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                国务院→办公厅关于印发国家政务信息化 项目建福建11选5开奖设管理办法的通知

                来源:中国政府网2020-01-22字号:【

                国』务院办公厅关于印发国家政务信息化

                项目建设管理办法的通知

                国办发〔2019〕57号


                各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各〖直属机构:

                《国家政务信息化项11选五开奖时间目建设管理办法》已经国●务院同意,现印发给你︽们,请认真贯彻执11选5走势图北京地区行。

                国11选五开奖结果查询务院办公厅            

                2019年12月30日          

                (此件公开发布)



                国家政务信息化项目建设管理办法


                第一章 总  则


                第一条 为规范国家政务信息化♀建设管理,推动政务信息系统跨部门跨层级互联互通、信息共享和业务协同,强】化政务信息系统应用绩效考核,根据《国务院关于印々发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》(国发〔2016〕51号)等浙江11选5开奖结果查询有关规定,制定本办11选五走势图法。

                第二条 本办法适用的国家政务信息系统主要包括:国务院有关部门和单位负责实施的国家统一电子政务ぷ网络平台、国家重点业务信息系统◥、国家信息资源库、国家信息◣安全基础设施、国家电子政河北11选5开奖结果务基础设施(数据中心、机房等)、国☆家电子政务标准化体系以及相关支撑体系等符合《政务信息【系统定义和范围》规定的系内蒙11选5中奖结果统。

                第三条 国家政务信息化建设管理应当坚持统筹规划、共建共享、业务协同、安全可靠的贵州11选五玩法原则↓。

                第四条 国家发展改革√委负责牵头编制国家政务信息化建◥设规划,对各部门审批的国家政务信息化项目进行备案管理。财政部负责国家政务信11选五开奖走势图app息化项目预算管理和政府采购管理。各有关部门按照职责分工,负责国家政◤务信息化项目审批、建设、运行和安全监管≡等相关工作,并按照“以统为主、统分结合、注重实效”的要求,加强对政务信息化项目的并联管理。

                第五条 国家发展改革彩票11选5开奖查询委会同中央网信办№、国务院办公厅、财政部建立国家政务信↘息化建设管理的协商机制,做好统体彩11选5开奖走势图筹协调▆,开展督促检查和评估评价,推广经验成果,形■成工作合力。


                第二章 规划和审批管理


                第六条 国家发展改》革委会同有关部门根据信息化发展规律和政务信息化建设特点,统筹考虑并11选5最聪明的玩法技巧充分论证各部门建设需求,编制国家政务信息化建设规划并报国务院批准后实施;如内外部发展环境发生重大变化北京11选5走势图,适时组织评估论〗证,提出调整意见报国务院批准。各有关部门编制规划涉及政务信息化建设的,应当与国家政务信息↑化建设规划进行衔接。

                第七条 国家发展改革委审批或者核报国务院审批的政务信息化项目,以及其他有关部门按照项目审批管理的政务信□ 息化项目,原则上包括编报项目建议书、可行性研究报告、初步设计方案△等环节。

                对于已经纳入国家政务信息化建设规划的项目,可以直接编报可行性研究报告。

                对于党中江苏11选5开奖走势图央、国务院有明确要求,或者涉及国家重大战略、国家安◎全等特殊原因,情况紧急,且前期工作深度达到规定要求的项11选5走势图基本走势吉林目,可以直接编报项目可♂行性研究报告、初步设∑ 计方案和投资概算。

                第八条 国家政务信云南11选5开奖结果查询息化项目原则上不再进行节能评估、规划选址、用地预审、环境影响评价等审批,涉及新建土建工程、高耗¤能项目的除外。

                第九条 除国家发展改革委审批或者核报国务院审批的⊙外,其他有关@部门自行审批新建、改建、扩建,以及通过政府购买服务方式产生的国家政务信息化项目,应当按规定履行审批程序并向国家发展改革委备案新11选5开奖结果。

                备案文件应当包括项目名称、建设单位、审批部门、绩效目标及绩效指标、投资额度、运行维护经々费、经费渠道、信息↘资源目录、信息共享开放、应用系统、等级保护或者分级①保护备案情况、密码应用方案和密码应用安全十一选五走势图性评估报告等内容,其中改建、扩建项目还需提交前期项目第三方后评价报█告。

                第十条 跨部门共建共享的政务信息化项目,由牵头部门会同参建部门共同开展跨部门工程♀框架设计,形成统一框架方案后联合报国家发展改革委。框架方「案要确定工程的参建部门、建设目标、主体内容,明确各部门项目与总体工程的业务流、数据流及系统接口,初步形成数据目11选5开奖结果查询山东录,确保各部门建设内容无重复交叉,实现Ψ共建共享要求。框架方案≡确定后,各部门按照项目管理要求申请建设本部门参建内容。

                各有关∴部门对于需要地方共享协同的政务信息化项目,应当按照统筹规划、分级审批、分级建设、共享协同的原则建设,并加强←与地方已有项目的衔接。项目建设单位应当加强对地方的指导,统筹制定信息共享、业务〖协同的总体要求和标准规范。地方项目建设单位应当根据项目的总体目标、整体框架、建设任务、绩效目标及指标等,按照本地有关规定开展项目审批建设工作,并做好与国家有关苏州11选5开奖结果走势图项目建设单位的衔接配合。

                第十一条 可行性研究报告、初步设计方案应当包括信息资源共享分析篇(章)。咨询评估单位的评估报告¤应当包括对信№息资源共享分析篇(章)的评估意见。审批部门的批复文件或者上⌒ 报国务院的请示文件应当吉林十一选五开奖结果包括对信息资源共体彩11选五开奖结果享分析篇(章)的意见。

                项目建设单位应当编制信息资源目录,建立信息共享长效机制和共享信息使用情况反馈机制,确保信息资源共享,不得将应当普遍共享的数据仅向特定企业、社会组☆织开放。

                信息资源目录是审批政务信息化项目的必备条件。信息资源共享的范围、程度11选5走势图黑龙江省以及网络安全情况是确定项目建设投资、运行维护内蒙古11选5手机版经费和验收的重要依据。

                第十二条 各部门所有新建政务信息化项目,均应当在全国投资项目在♀线审批监管平台政务信息化项目管理子平台(以下简称管理平台)报批或〗者备案。

                所有中央本级政务信息系统应当全口径︾纳入管理平台进行统一管理。各部门应当在管理平台及时更新本部门政务★信息系统目录。管理平台汇总形成国家政务信息系统总目录。


                第三章 建设和资金管理


                第十三条 项目ω 建设单位应当确定项目实施机构和项目责任11选5 中奖人,建立健全项目管理制度,加强对项目全过程的统筹协调,强化信息共享和业务协同,并严格执广乐11选5走势图行招标投标、政府采购、工程监理、合同管理等制度。招标采购涉密信息系统的,还应当执行保∮密有关法律法↙规规定。

                第十四条 项目建设单位应当按照《中华人民共和国网络安全法》等ぷ法律法规以及党政机关安全管理等有关规定,建立网络安全管理制度,采取技术措施,加强政务信息系11选5彩票网统与信息资源的安≡全保密设施建设,定期开展网络安全检测与风险评估,保障信息系统安全】稳定运行。

                第十五条 项目建设单位应当落实国家密码管理有关法律法规和标准规范的要求,同步规划、同步建设、同步运行密码保障系统并定期进行评估。

                第十六条 项目应当采用安全可靠的软硬件产品。在项目11选5开奖结果走势图内蒙古报批阶段,要对产品的安全可靠情况进行说明。项目软硬件」产品的安全可靠情况,项目密码应用和安全审查情◥况,以及硬件设备和新建数据中心能源利用效率情况是项目验收的重要内容。

                第十七条 项目建设单位应当充分◥依托云服务资源开展集约化建设。

                第十八条 对于人均投资规模过大、项目建设单位不具备建设运行维护能力的⊙项目,应当充分发挥职能部门作用或者外包,减少自建自管自用自维。

                第十九条 国家政务信█息化项目实行工程监理制,项目建设单位应当按照信息系统工程监理有关规定,委托工程监理单位对项目建设进行工程监理。

                第二十条 项目建设单位应当对项目11选5中奖结果辽宁绩效目标执行情况进行评价,并征求有关项目使用单位和监理单位的意见,形成项目〒绩效评价报告,在11选五浙江省开奖结果建设期内每年年底前向项目审批部门11选5开奖结果查询广东提交。

                项目绩效评价报告主要包括建设进度和投≡资计划执行情况。对于已投11选5走势图河北昨天入试运行的系统,还应当说明试运行效果及遇到的问题等。

                第二十一条 项目建设过程中出现工程严重逾期、投资重@ 大损失等问题的,项目建设单位应当及时向项目审批部门报告,项目审批部门按照有关规定要求项目建设单位进行整改或者暂停□ 项目建设。

                第二十〖二条 项目建设单位应当严格按照项目审批部门批复的初步设计方案和投吉林11选5资概算实施项目建♀设。项目建设目标和内容不变,项目总投资有结余的,应当按照相关规定将结余资金退◆回。

                项目建设的资金支出按照国库集中支付有关制度规定执行。

                第二十●三条 项目投资规模未超出概算批复、建设目标∑ 不变,项目主要建设内容确需调整且资金调整数额不超过概算总↘投资15%,并符合下列情形之一的,可以由项目建设单位调整,同时向项目审╳批部门备案:

                (一)根据党体彩11选5开奖走势图中央11选五走势图黑龙江、国务院部署,确需改变建设内容的;

                (二)确需对原项目技术方案进行完善优化的;

                (三)根据所建政务信息〇化项目业务发展需要,在已批复项目建设规划的框架下调整相√关建设内容及进度的。

                不符合浙江体彩11选5走势图上述情形的,应当按照国家有关规定履行相应手续。

                第二十四条 初步设计♀方案和投资概算未获批复前,原则上不11选五河北予下达项目建设投资。对于因开展需求分析、编制可行性研究报告和初步设计、购地、拆迁等▃确需提前安排投资的政务信息化项目,项目建设单位可以在项目可行性研究报告获批复后,向项▓目审批部门提出申请。

                第二11选5开奖记录十五条 国家政务信息化项目建成后半年内,项目建设单位应当按照国家有关规定申▲请审批部门组织验收,提交验收申请报告中国体育彩票11选5开奖时应当一并附上项目建设总结、财务报告、审计报告、安全风险评估▽报告(包括涉々密信息系统安全保密测评报告或者非涉密信息系统网络安全等级保护测评报告等)、密码应用安全性评估报告等↘材料。

                项目建设单位不能按期申请验收的,应当向项目审批部门提出延期验收申请。

                项目审批部门应当及时组织验收。验收完成后,项目建设单位应当将验收报告等材料报项目审批部门备案。

                第二十㊣六条 项目建设单位应当按照国家11选五走势图浙江有关档案管理的规定,做好项目档案管理,并探索应『用电子档案。

                未进行档案验收或者档案验收不合格的,不得通过项目验收。

                第二十七◇条 项目建设浙江新11选5走势图单位应当在项目通过验收并¤投入运行后12至24个月内,依据国家政务信←息化建设管理绩效评价有福建体彩11选5手机版关要求,开展自评价,并将自评价报告报送项目审批部门和财政部门。项目审批部门结︼合项目建设单位自评价情况,可以委托相应的第三方咨询机构开展后评价。

                第⊙二十八条 加强国家政务信息化项目建江苏十一选五设投资和运行维护经费河北省11选五协同■联动,坚持“联网通办是原则,孤网是例外”。部门〓已建的政务信息化项目需升级改造,或者拟新建政务信息化项目,能够按要求进行信息共享的,由国家发展改∩革委会同有关部门进行审核;如果部门认为根据有关法律法规和党中央、国务院要求不能进行信息共享,但是♂确有必要建设或者保留的,由国家发展改革委报国务院,由国务院办公厅会同有关部门进行审核,经国务院批准后方可建设或者保留。

                (一)对◢于未按要求共享数据资源或者重复采集数据的政务信息系统,不安排运行维护经费,项目建设◣单位不得新建、改建、扩北京体彩11选五5开奖结果查询建政务信息系统ζ。

                (二)对于未纳入国家政务信息系统总目录的系统,不安排运行维护经费。

                (三)对于不符合密码应用和╱网络安全要求,或者存在重大11选5复式投注方法安全隐患的政务信息系统,不安排运行维护经费,项目建设单位不☆得新建、改建、扩建政务信息11选5专业版系统。


                第四章 监督管理


                第二十九条 项目建设单位应当接受项目审批部门及有关部门的监〓督管理,配合做好绩效河北11选五开奖结果查询评价、审计等监督管理工作,如实提供建设项目有关资料和情况,不得拒绝、隐匿、瞒报。

                第三十条 国务院办公厅、国家发展改革委、财政部、中央网信办会同有关部门按照职责分工,对国家政务↘信息化项目是否符合国家有关政务十一选五玩法中奖规则信息共享的要求,以及项目建设中招标采购、资金使用、密码应用、网络安全等情况实施监督管理。发现违反国家有关规定或11选5模拟器者批复要求的,应当要求项目建设单位限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合要求的,项目审批部门可以对其进行通报√批评、暂缓安Ψ排投资计划、暂停项目建设直至终止项目。

                网络安全监▲管部门应当依法加强对国家政务信息系统的安全监管,并指导监督项11选五河北走势图目建设单位落实网络安全审查制度要求。

                各部门应当严格遵守有关保密等法律法浙江体彩11选5走势图基本走势规规定,构建全方位、多层次、一致性的防护体系,按要求采用密码技●术,并定期开展密码应用▓安全性评估,确保政务信息系统运行安全和政务信息资源共享交换的数据安全。

                第三11选5玩法及中奖规则图十一条∑ 审计机关应当依法加强对国家政务信息系统的审计,促进专项资金ξ使用真实「、合法和高效,推动完善▼并监督落实相关制度政策。

                第三十二〓条 项目审批部门、主管部门应当加强对绩效评价和项目后评价结果的应用,根据评价结果对国家政务信息◣化项目存在的问题提出整改意见,指导完善相关管理制度,并按照项目审批管理ξ 要求将评价结果作为下一年度安排11选5彩票网政府投资和运江苏11选5行维护经费的重要依据。

                第三十三条 单位或者个人违反本办法规定未履行审批、备案程序,或者因管↓理不善、弄虚作假造成严重超概算、质量低劣、损失浪费、安全事故或者其他责任事故的,相关部门应当予ω以通报批评,并对负有直接责任的主管人员◣和其他责任人员依法给予处分。

                相关部门、单位或者◇个人违反国家有关规定,截留、挪用政务体彩11选5组三玩法信息化项目资金,或者违规安排运行维护经费的,由有关部门按照《财政违∞法行为处罚处分条例》等相关规定予以查处。


                第五章 附  则


                第三十四条 国务院▓有关部门可以根据本办法的规定浙江体彩11选5及职责分工,制定本部门的具体管理╳办法。

                各省、自治区、直辖市人民政府可以参照本办法制定本地区△的管理办法。

                第三十河北11选五5开奖结果五条 本办法由国家发展改革委会同财政部负责解》释。

                第三◆十六条 本办法自2020年2月1日起施行。2007年8月13日国家发展改革委公布的《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》同时废止。


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